海南省內外各界人士熱議《分類標準(2020)》
省內外各界人士熱議《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》——
打造高層次人才評價新標桿
■ 本報記者 李磊 陳蔚林 尤夢瑜 王玉潔
近日，（海南）省委人才辦印發了《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》〔以下簡稱《分類標準(2020)》〕，堅持德才兼備原則，以薪酬水平為主要指標，以市場認可、專業共同體認可和社會認可為基本依據，并從旅游業、熱帶農業等15個行業領域分類精準評價人才?！斗诸悩藴?2020)》出臺后，在國內人才研究領域專家和省內相關行業領域專家中引發了熱議。
突出以市場為導向評價人才
《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出“以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別，建立市場導向的人才機制”?！斗诸悩藴?2020)》堅持以市場為導向，專門設置“市場認可標準”，以能夠體現薪酬水平的個人所得稅、企業納稅額作為主要指標，不限行業、不分國籍，只要在稅收上為海南自由貿易港作出相應貢獻，即可認定海南自由貿易港高層次人才，真正體現以能力、業績、貢獻評價各類人才。
中國人才研究會副會長，北京大學教授、博士生導師蕭鳴政認為，以實績論英雄，簡單明了地按納稅額來評價人才，讓標準更簡單、可操作，這種想法在研究領域曾提出過，但落實到操作層面，海南制定的這個標準是第一個，是一個很好的創新。
突出全領域分類評價人才
為服務經濟社會發展需要，《分類標準(2020)》突出對全領域人才評價，將海南自貿港三大產業類型、十個重點領域、十二個重點產業人才全部納入進來；突出各類型人才評價，將專業技術人才、管理人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才全部納入進來；突出國際人才評價，將國外“高精尖缺”人才與國內人才一體納入進來，做到海南自由貿易港建設需要什么人才，就精準評價、引進培養和服務保障什么人才。
中國人力資源開發研究會副會長、首都經濟貿易大學勞動經濟學院原院長楊河清教授認為，《分類標準(2020)》對各類人才實行有差別但又可比較的標準，覆蓋面很寬，涵蓋人才很廣，讓人才在海南基本都能找到自己的定位，勢必會讓海南對國內外人才產生很大的吸引作用，為海南自由貿易港建設聚集更多更優秀的人才。
突出政治導向評價人才
一直以來，人才評價多以科技人才評價為主，對哲學社會科學人才評價不足?！斗诸悩藴?2020)》堅持把德才兼備作為基本原則，把品德作為人才評價的首要內容，并堅持鮮明的政治導向，將哲學社科作為一個專門領域納入評價范圍。
蕭鳴政認為，將中央馬克思主義理論研究和建設工程首席專家、課題組負責人，省馬克思主義理論研究和建設工程重大項目課題負責人等分別納入哲學社科領域人才標準中，給予哲學社科工作者充分、科學的評價，體現了鮮明的政治導向和新時代的人才評價要求。
突出破除唯“帽子”傾向評價人才
創新人才評價機制，必須有效克服以“帽”取人，防止“帽子滿天飛”。為此，《分類標準(2020)》堅持不把人才“帽子”作為各領域人才評價的普遍要求，而是作客觀區分，對反映人才為某領域事業發展作出重要貢獻、取得重大成就的獎項予以保留，對引育性人才項目“帽子”不再保留。同時，不把人才過去某一階段取得的成績異化成終身性待遇，激勵他們立足崗位為海南“再立新功”。
國家“萬人計劃”人選、齊魯制藥(海南)有限公司董事長劉文民認為，《分類標準(2020)》是對傳統人才評價模式的一次重大突破，對于具有真才實學但不具備相應學術頭銜、“帽子”稱號的專家學者、外籍人才來說，將大大激發他們的干事創業激情，有益于生物醫藥等高新技術產業發展，有助于海南打造更加開放的人才集聚高地。
突出國際視野評價人才
《分類標準(2020)》遵循國際慣例、對標國際規則、借鑒國際標準，對接國家外國專家局《外國人來華工作分類標準(試行)》等有關政策文件，把國際上所認可的人才評價指標盡可能地納入進來，面向全球宣傳和引進自由貿易港建設需要的不同層次國際人才，打造國際人才集聚高地。
對此，中國科學院院士、海南大學校長駱清銘教授頗有感觸，他說：“《分類標準(2020)》更加科學，也更加全面，印象非常深刻的一點就是更加注重國際認可度，應該點贊！”駱清銘表示，各行業領域的認可標準中，幾乎每一類都有相互對應、層次相當的國內外人才評價標準，把國內外人才統一評價，將國外“高精尖缺”人才與國內人才一體納入進來，增強對國際人才的吸引力。
突出新業態發展需要評價人才
伴隨經濟發展和時代進步，蓬勃發展的新興產業為經濟社會注入了新的增長動力和活力，各種新興業態人才不斷涌現。為此，《分類標準(2020)》堅持與時俱進、實事求是、不拘一格的原則，通過設定新標準，把自由貿易港建設需要的各類新業態人才盡可能納入進來。
北京科銳國際人力資源股份有限公司董事長、高級人才尋訪專家高勇認為，目前全國都處于創新創業的大潮中，涌現了很多新技術、新模式、新興產業，這個標準結合自貿港建設很多新業態發展的需要，納入很多新業態人才，比如網紅、主播、電競、網絡作家等，呈現出與時俱進的特點。
(本報?？?月28日訊)
